Meerwaarde · Fiscaal
De aangekondigde Spaanse belasting op kopers van buiten de EU: wat we weten en wat niet
De aankondiging zorgde in het buitenland voor ophef, maar het is slechts een voorstel in een vroeg stadium. Dit is een juridische analyse van de stand van zaken in januari 2025.
KORT ANTWOORD
Op 13 januari 2025 kondigde de premier een voorstel aan om de belasting te verhogen op de aankoop van vastgoed door kopers van buiten de EU die niet in Spanje wonen, met een bedrag van maximaal 100% van de waarde van de woning. Het is slechts een voorstel: minstens vier van de twaalf aangekondigde maatregelen, deze inbegrepen, moeten door het Congres, en een belasting van 100% zou waarschijnlijk constitutioneel worden aangevochten.
IN DIT ARTIKEL
Analyse van Santiago Lapausa González, Partner en econoom bij JC&A Abogados. Ze geeft de situatie weer ten tijde van het schrijven, januari 2025.
Wat kondigde de premier aan?
Op 13 januari kondigde premier Pedro Sánchez op een economisch forum in Madrid een voorstel aan om de belasting te verhogen op de aankoop van vastgoed door kopers van buiten de Europese Unie die niet in Spanje wonen. De verstrekte informatie was zo schaars en verwarrend dat zij in veel sectoren en in het buitenland paniek veroorzaakte. Zijn woorden waren: "We gaan de aankoop van woningen door buitenlanders van buiten de EU die niet in Spanje wonen beperken door de belastingdruk die zij bij aankoop moeten betalen te verhogen tot 100% van de waarde van de woning, iets ongekends in Spanje, maar wel toegepast in andere landen zoals Denemarken of Canada."
Wie zou erdoor geraakt worden?
Zelfs de beoogde koper is onduidelijk. We moeten aannemen dat het om nationaliteit gaat, zodat onderdanen van buiten de EU die bij de aankoop in Spanje wonen, of er zullen wonen, buiten het bereik van de maatregel zouden vallen.
Hoe zou de regering het kunnen toepassen?
Zonder de exacte maatregelen te kennen of te weten wat de premier bedoelde, hebben we vernomen dat de regering twee opties onderzoekt:
- De bestaande overdrachtsbelasting (Impuesto de Transmisiones Patrimoniales) wijzigen. Deze belasting is overgedragen aan de autonome regio's, die grotendeels worden bestuurd door de conservatieve partij, dus het werkelijke effect van de maatregel is twijfelachtig.
- Een nieuwe bijzondere belasting invoeren die specifiek op deze aankopen is gericht. In theorie kan dat niet als er al een belasting bestaat voor hetzelfde belastbare feit. Er is echter het precedent van de Solidariteitsbelasting, een aanvulling op staatsniveau op de regionale vermogensbelasting, die het Grondwettelijk Hof heeft toegelaten.
Zou een belasting van 100% grondwettig zijn?
De Spaanse Grondwet bepaalt dat het belastingstelsel niet confiscatoir mag zijn, dat wil zeggen dat het het vermogen van de belastingplichtige niet mag uitputten. Voor deze aankopen is een belasting van 100% voorgesteld als uitzonderlijke en specifieke maatregel, maar een belasting die de vermogensbron van de belastingplichtige wegneemt, is confiscatoir. In het algemeen zou een belasting van 100% van de belastinggrondslag als confiscatoir en dus in de meeste gevallen als ongrondwettig worden beschouwd.
Is de goedkeuring van het Congres nodig?
Van de twaalf aangekondigde maatregelen moeten er minstens vier door het Congreso de los Diputados (het Spaanse Congres van Afgevaardigden), en de aanscherping van de regels voor woningaankopen door buitenlanders van buiten de EU is er een van. Dit is slechts een voorstel dat op een forum is aangekondigd: we moeten wachten op het formele voorstel en de regering kan de maatregel niet uitwerken zonder de goedkeuring van het Congres.
Wat gebeurt er als het wordt goedgekeurd?
Als de maatregel uiteindelijk werd goedgekeurd en de wet werd uitgevaardigd, zou de grondwettigheid ervan waarschijnlijk worden betwist. Als het afhing van de autonome regio's, zou het worden tegengewerkt. En zodra het gepubliceerd is, zouden we moeten bestuderen welke alternatieven van toepassing zijn, bijvoorbeeld kopen via een Spaanse vennootschap.
Dit voorstel bevindt zich nog in een vroeg stadium en zal grondig worden getoetst en besproken voordat het wordt ingevoerd.
Santiago Lapausa González, JC&A Abogados
Deze analyse geeft de situatie van januari 2025 weer en is algemene informatie, geen juridisch advies. Controleer de actuele stand van zaken bij uw advocaat voordat u een beslissing neemt.
Veelgestelde vragen
Heeft Spanje een belasting van 100% op kopers van buiten de EU goedgekeurd?
Op het moment van deze analyse (januari 2025) niet. Het was een voorstel dat op 13 januari op een economisch forum werd aangekondigd, zonder formele tekst, en het zou de goedkeuring van het Congres nodig hebben.
Zouden kopers van buiten de EU die in Spanje wonen erdoor geraakt worden?
De beoogde koper is niet duidelijk, maar als de maatregel naar nationaliteit verwijst, zouden onderdanen van buiten de EU die bij de aankoop in Spanje wonen of er zullen wonen, buiten het bereik vallen.
Zou een belasting van 100% in Spanje legaal kunnen zijn?
Waarschijnlijk zou ze worden aangevochten. De Grondwet bepaalt dat belastingen niet confiscatoir mogen zijn en een belasting van 100% van de belastinggrondslag zou in het algemeen als confiscatoir en dus ongrondwettig worden beschouwd.
Wat zouden kopers van buiten de EU kunnen doen als het doorging?
Zodra de definitieve tekst is gepubliceerd, zouden alternatieven moeten worden bestudeerd, bijvoorbeeld kopen via een Spaanse vennootschap.
Elke situatie is anders: bevestig vóór ondertekening of een beslissing uw situatie bij uw eigen advocaat, notaris of belastingadviseur.
Bronnen: Santiago Lapausa González, Partner en econoom, JC&A Abogados; verklaringen van de premier op 13 januari 2025. Laatst bijgewerkt: 27 januari 2025.
Overweegt u uw woning aan de Costa del Sol te verkopen?
Begin met weten waar uw woning staat in de markt van vandaag.