Mervärde · Skatt
Spaniens aviserade skatt på köpare utanför EU: vad vi vet och vad vi inte vet
Beskedet väckte oro utomlands, men det är bara ett förslag i ett tidigt skede. Det här är en juridisk analys av läget i januari 2025.
KORT SVAR
Den 13 januari 2025 aviserade premiärministern ett förslag om att höja skatten på fastighetsköp av köpare utanför EU som inte är bosatta i Spanien, med en siffra på upp till 100 % av fastighetens värde. Det är bara ett förslag: minst fyra av de tolv aviserade åtgärderna, den här inräknad, måste gå genom kongressen, och en skatt på 100 % skulle sannolikt möta konstitutionell prövning.
I DEN HÄR ARTIKELN
Analys av Santiago Lapausa González, partner och ekonom på JC&A Abogados. Den speglar läget vid skrivandet, januari 2025.
Vad aviserade premiärministern?
Den 13 januari aviserade premiärminister Pedro Sánchez vid ett ekonomiskt forum i Madrid ett förslag om att höja skatten på köp av fastigheter för köpare från länder utanför Europeiska unionen som inte är bosatta i Spanien. Informationen som gavs var så knapphändig och förvirrande att den skapade panik i många branscher och utomlands. Hans ord var: "Vi kommer att begränsa köpet av bostäder för utländska medborgare utanför EU som inte är bosatta genom att höja den skattebörda de måste betala vid köp till upp till 100 % av fastighetens värde, något utan motstycke i Spanien men som tillämpas i andra länder som Danmark eller Kanada."
Vilka skulle påverkas?
Till och med vilken köpare som avses är oklart. Vi får utgå från att det gäller nationalitet, så medborgare utanför EU som är bosatta, eller blir bosatta, i Spanien i samband med köpet skulle hamna utanför åtgärdens räckvidd.
Hur skulle regeringen kunna tillämpa den?
Utan att känna till de exakta åtgärderna eller vad premiärministern menade har vi fått veta att regeringen undersöker två alternativ:
- Ändra den befintliga överlåtelseskatten (Transfer Tax). Den här skatten har förts över till de regionala regeringarna, som mestadels styrs av Konservativa partiet, så åtgärdens verkliga effekt är tveksam.
- Skapa en ny särskild skatt riktad specifikt mot de här köpen. I teorin är detta inte möjligt när det redan finns en skatt för samma skattepliktiga händelse. Det finns dock prejudikatet med solidaritetsskatten, ett statligt komplement till den regionala förmögenhetsskatten, som författningsdomstolen har godtagit.
Kan en skatt på 100 % vara konstitutionell?
Den spanska konstitutionen slår fast att skattesystemet inte får vara konfiskatoriskt, det vill säga inte får tömma skattebetalarens förmögenhet. En skatt på 100 % har föreslagits för de här köpen som en exceptionell och särskild åtgärd, men en skatt som eliminerar skattebetalarens förmögenhetskälla är konfiskatorisk. I allmänhet skulle en skatt på 100 % av skattebasen anses konfiskatorisk och därmed i de flesta fall författningsstridig.
Krävs kongressens godkännande?
Av de tolv aviserade åtgärderna måste minst fyra gå genom deputeradekammaren (Congreso de los Diputados), och skärpningen av reglerna för bostadsköp av utländska medborgare utanför EU är en av dem. Det här är bara ett förslag som aviserades vid ett forum: vi måste vänta på det formella förslaget, och regeringen kan inte genomföra åtgärden utan kongressens godkännande.
Vad händer om det godkänns?
Om åtgärden till slut skulle godkännas och lagen träda i kraft skulle dess konstitutionalitet sannolikt ifrågasättas. Om den berodde på de regionala regeringarna skulle den motverkas. Och när den väl var publicerad skulle vi behöva studera vilka alternativ som gäller, till exempel att köpa via ett spanskt bolag.
Det här förslaget är fortfarande i ett tidigt skede och kommer att granskas och debatteras noggrant innan något genomförs.
Santiago Lapausa González, JC&A Abogados
Den här analysen speglar läget i januari 2025 och är allmän information, inte juridisk rådgivning. Kontrollera det aktuella läget med din advokat innan du fattar något beslut.
Vanliga frågor
Har Spanien godkänt en skatt på 100 % för köpare utanför EU?
Vid tidpunkten för den här analysen (januari 2025) nej. Det var ett förslag som aviserades vid ett ekonomiskt forum den 13 januari, utan formell text, och det skulle kräva kongressens godkännande.
Skulle köpare utanför EU som bor i Spanien påverkas?
Vilken köpare som avses är inte klart, men om åtgärden gäller nationalitet skulle medborgare utanför EU som är bosatta, eller blir bosatta, i Spanien i samband med köpet hamna utanför dess räckvidd.
Kan en skatt på 100 % vara laglig i Spanien?
Den skulle sannolikt ifrågasättas. Konstitutionen säger att skatter inte får vara konfiskatoriska, och en skatt på 100 % av skattebasen skulle i allmänhet anses konfiskatorisk och därmed författningsstridig.
Vad skulle köpare utanför EU kunna göra om det genomfördes?
När den slutliga texten är publicerad skulle alternativ behöva studeras, till exempel att köpa via ett spanskt bolag.
Varje fall är olika: bekräfta din situation med din egen advokat, notarie eller skatterådgivare innan du skriver under eller bestämmer dig.
Källor: Santiago Lapausa González, partner och ekonom, JC&A Abogados; premiärministerns uttalanden den 13 januari 2025. Senast uppdaterad: 27 januari 2025.
Funderar du på att sälja din bostad på Costa del Sol?
Börja med att veta var din bostad står på dagens marknad.